● 註：本篇截錄自筆者碩士學位論文─《臺灣漫畫審查現象及其對國內漫畫發展影響之研究》，為免觸法，欲轉引者請詳明出處。
在目前「漫畫審查制度」的起因討論之中，可說以蔣中正總統出巡、怒斥漫畫為邪書的傳說最為煞有其事。可信與否暫且容後再議，但這個說法的流傳程度之廣，卻是不分書籍與期刊，在坊間許多與漫畫或漫畫審查制度有關的資料當中皆可散見：
有一說五十年初當時的蔣總統出巡，路過一個巷道時，
看見屋內小朋友列隊排排坐，一個個手上拿著一本書，
認真的看著，旁邊還放著一大疊仍待努力。
他老人家看了非常感動，心中想著中國有希望了，
未來主人翁如此用功實在太好了。
他興奮之餘上前準備好好嘉獎。但是當他走近一看，
發現小朋友看的卻是怪力亂神的「邪書」，
據說，他老人家非常氣憤。在昏暗的租書店中，
小孩子看的盡是一些不三不四的漫畫，這還得了！
因此，他下令對這種充滿荒誕不經的武俠漫畫必須加強管制。
「編印連環圖畫輔導辦法」的審查制度於是在這樣的背景下誕生了！
這個辦法一共有十七個條文。
觀乎這段情節，顯而易見的，是其性質多半屬於某種口傳式的街談巷議。通常這種坊間傳說的可信度其實並不太高，但歷來之所以不乏有人採信，追根究柢，原因乃在於當年的時代氛圍，以及蔣中正總統在時代氛圍中所代表的角色意義。如果循當年處於戒嚴時期、無論組黨與辦報皆一律受公權力管轄甚至禁制的思考來看，漫畫刊物因為牴觸了領導者的認知，因而被掌國家全權的總統在怒斥之後交辦查禁，邏輯上說，似乎並沒有什麼於理不合的地方。但事實是只要稍加斟酌於歷史真實的對照，便能發現當中其實有所自相衝突的矛盾。
民國68年，林文義在《書評書目》當中，發表了一篇名為〈誰傳中國漫畫的下一把薪火？ － 介紹十一位辛苦而卓越的中國漫畫家〉的漫畫家專訪。而根據文中的訪談與整理，傳說中將漫畫作品視為邪書的蔣中正總統，其實曾經在民國62年、整套「漫畫審查制度」的體系早已運行完備以後，於陽明山中山樓邀宴，召見以《三藏取經》、《花小妹》、《孟麗君》、《呂四娘》等作品名盛一時的漫畫家 － 陳定國 ，以及《阿三哥與大嬸婆》、《小聰明》、《機器人》漫畫故事的創作者 － 劉興欽 ，表揚他們啟發兒童智能的卓越成就。此事後來成為陳定國一生最以為光榮的遭遇，而假使蔣總統真的如同傳聞一般，將坊間流行的漫畫刊物一概視為不三不四的怪力亂神、力求查察嚴禁，那麼這個召見與宴請漫畫家的舉動，相形之下便就顯得極其詭異了。由此可見，儘管坊間傳說無疑有其引人入信的理由，但就事實來看，當年蔣總統卻非但沒有如傳聞般摒棄漫畫與漫畫家的存在，反而還視其貢獻，給予創作家受邀入宴的殊榮。於是所謂〈編印連環圖畫輔導辦法〉的之所以出現、漫畫刊物的之所以必須接受輔導，其實乃是另有其因，而至於出巡、邪書、氣憤與怒斥查禁之云云，對照至此，自然也就可信度有限了。
換個角度看，之所以會採信蔣總統事件的傳聞，相當程度，同時代表的是這些讀者與研究者對於「漫畫審查制度」的性質認知。有鑑於最初〈編印連環圖畫輔導辦法〉的條文雖然名曰輔導，但自此以降，審查單位諸多作法與規範，其內容卻無疑是種不說破的約束及管制，於是有人會將「漫畫審查制度」的起因追究於宣布執行〈動員勘亂時期臨時條款〉、以致中華民國人民行為自由大幅減縮的政府當局，箇中邏輯大致不難理解。然而回歸史實，民國54年，以《小俠龍捲風》為代表作的知名漫畫家 － 陳海虹，在這個〈編印連環圖畫輔導辦法〉早已於三年前公告實施的情況之下，獲得了行政院院長獎的官方肯定；同年國軍新文藝金像獎亦開始設有漫畫與連環漫畫的獎勵類別 ，此後長達30餘年的持續頒獎，不啻是為「漫畫審查制度」原本被認為打壓創作、扼殺發展的定位氛圍，留下了一隅可供反向思考的門徑。從陳定國、劉興欽的接受表揚、陳海虹的受獎、漫畫金像獎的設立等諸多事件來看，儘管「漫畫審查制度」內容的缺失與疏漏的確所在多有，但不可否認的是，政府當年對於漫畫作品的處置與對待，其實也並非僅有不分青紅皂白的一昧鉗制與禁絕。這或許是因為民國54年其實正好處在〈編印連環圖畫輔導辦法〉從頒行到落實四年空窗之間，但無論這樣的前提是否真有影響，相同政策為何一年之隔態度丕變？政府單位為何落實以後急轉直下？當中的轉變癥結，似乎也就更加值得深究與觀注了。
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